西安電力事故評估公司分享案情：

　　某省縣法院在審理原告韓某、張某訴被告某電力公司、某送變電工程公司、某電力設計院有限公司等消除危險糾紛一案中，根據當事人申請，委托鑒定中心對某750kV輸電高壓導線與原告韓某房屋之間的最小垂直距離、最小凈空距離和水平距離（包括最大風偏水平距離）進行測量鑒定；對原告韓某某房屋所處環境中，距地面1.5米高處工頻電場強度進行測量鑒定；對涉案750kV輸電高壓導線正常運行情況下，噪聲是否符合相應聲環境功能區環境噪聲限值標準進行測量鑒定。

　　鑒定經過：

　　鑒定中心組織司法鑒定小組2016年3月10日到達涉案現場，在法院法官及當事人在場的情況下，進行現場勘查，調查詢問案情。

　　一、測量涉案架空輸電線路的導線鐵塔等與原告房屋之間相關距離參數、數據；

　　二、測量涉案現場工頻電場、戶外、戶內噪聲測量相關數據、參數；

　　三、查閱涉案架空輸電線路相關資料，根據新《中華人民共和國環境保護法》及相關規范、標準，對檢材及現場提取、采集的數據參數進行分析，形成司法鑒定意見。

　　鑒定分析：

　　一、查閱分析送檢材料

　　查閱《關于750千伏xx東-xx-xx段輸變電工程環境影響報告書的批復》（環審[2009]x號）、《國家發展改革委關于xx東-xx-xx750千伏輸變電工程項目核準的批復》（發改能源[2012]x號）、《xx公司關于xx東-xx-xx750千伏輸變電工程項目核準初步設計的批復》（xx基建[2013]x號）、《xxxx省電力公司關于韓某某、張某某房屋處理意見的情況說明》等送檢材料。（未見提供《750kVxx東-xx-xx輸變電工程建設項目竣工環境保護驗收調查表（報批稿）》、《750kVxx東-xx-xx輸變電工程環境影響報告書（報批稿）》及相關拆遷協議）。

　　二、涉案架空輸電線路相關參數

　　根據《xxxx公司關于xx東-xx-xx750千伏輸變電工程項目核準初步設計的批復》（xx基建[2013]x號）xx-xxⅠ、Ⅱ回750千伏線路工程（xx段）：

　　10毫米和15毫米冰區單回路段導線采用LGJ-400/50鋼芯鋁絞線，每相六分裂；地線一根采用架空復合光纜（OPGW）地線，另一根采用鍍鋅鋼絞線。

　　25毫米冰區單回路段導線采用JLHA1/G1A-465-54/7鋼芯鋁合金絞線，每相六分裂；地線一根采用架空復合光纜（OPGW）地線，另一根采用鍍鋅鋼絞線。

　　三、導線與原告房屋之間的距離

　?。ㄒ唬┈F場勘查情況

　　勘查現場位于原告韓某某家：即xx省xx縣xx鄉xx村xx89號。

　　涉案架空輸電線路（750kVxx東-xx-xx輸電線路）涉案鐵塔（xx號塔位）位于原告韓某某家房屋北面的田地內，750kV輸電線路由東向西經xx號塔轉向西南從韓某某家房屋西側上空經過。原告繪制了房屋與被告架空輸電線路位置關系示意圖。

　　本次測量鑒定點位的選取在滿足測量標準要求的條件下，確定xx—xx—xx750kV輸電高壓導線與其房屋之間的空間距離、距地面1.5米高處工頻電場強度和噪聲測量點位。

　　位于原告韓某某家柴房xx角距涉案線路導線最近處，位于原告韓某某北房（西臥室-是其家距離涉案線路導線最近的臥室）屋頂矮墻西端距涉案線路導線最近處，位于原告韓某某家院門口。

　　“①”位于原告韓某某北房（西臥室）北墻外；“②”位于韓某某家院子中，是其家主要活動區域，地面為水泥地；“③”位于韓某某家西房室內，是其家正房；“④”位于北房東臥室內；“⑤”位于北房西臥室內；“⑥”位于750kVxx-xx線路A相導線下方，該處導線距離原告臥室最近。

　?。ǘЬ€與建筑物之間相關位置測量

　　1、柴房與A相導線相對位置

　　xx東-xx—xx750kV輸電線路由東向西在xx號鐵塔處轉向西偏南方向從原告韓某某家房屋（柴房）斜上方通過。

　　A相導線距韓某某家柴房水平距離5.5米，A相導線距柴房處垂直距離27.4米，A相導線距柴房凈空距離27.95米，（見示意圖）。A相導線距柴房地面垂直距離30.5米，A相導線距柴房地面凈空距離31米。

　　原告房屋（柴房）與涉案架空輸電線路空間距離示意圖

　　2、北房（西臥室）與A相導線相對位置

　　xx東-xx—xx750kV輸電線路由東向西在xx號鐵塔處轉向西偏南方向從原告韓某某家房屋斜上方通過，xx號塔位于房屋北側，xx鐵塔東西兩端絕緣子之間的A相導線引流線與北房（西臥室）屋頂矮墻西端最近。A相導線距北房（西臥室）水平距離6.8米，A相導線距北房（西臥室）垂直距離25.4米，A相導線距北房（西臥室）凈空距離26.3米（見圖10）。A相導線距北房（臥室）北墻西端地面垂直距離28.2米，A相導線距北房（臥室）北墻西端凈空距離29米。

　　原告房屋（北房臥室）與涉案架空輸電線路空間距離示意圖

　?。ㄈЬ€最大弧垂及風偏

　　涉案線路xx東-xx—xx750kV輸電線路由東向西在xx號鐵塔處轉向西偏南方向從原告韓某某家房屋斜上方通過，xx號塔位于韓某某家房屋北側。

　　因A相導線在不計算風偏情況下距韓某某家柴房水平距離5.5米，不滿足GB50545-2010《110～750kV架空輸電線路設計規范》750kV線路邊導線與建筑物之間的水平距離不小于6.0米的規定，故不考慮該點最大弧垂及風偏距離的影響。

　　因A相導線與原告韓某某家北房（西臥室）屋頂矮墻西端最近點在鐵塔絕緣子懸掛處，故A相導線在該點最大弧垂及風偏均為0米。

　?。ㄋ模┙Y論

　　中華人民共和國國家標準GB50545-2010《110～750kV架空輸電線路設計規范》第13.0.2條規定在最大計算弧垂情況下，750kV導線對地面的最小距離不小于19.5米（居民區）或不小于15.5米（非居民區）；第13.0.4條規定750kV導線與建筑物之間的最小垂直距離不小于11.5米，750kV導線與建筑物之間的最小凈空距離不小于11.0米，750kV邊導線與建筑物之間的水平距離不小于6.0米。

　　1、原告韓某家柴房距A相導線最小水平距離5.5米，不滿足GB50545-2010《110～750kV架空輸電線路設計規范》750kV線路邊導線與建筑物之間的水平距離不小于6.0米的規定。

　　2、原告韓某家北房（西臥室）屋頂矮墻西端距A相導線最小水平距離6.8米，滿足GB50545-2010《110～750kV架空輸電線路設計規范》750kV線路邊導線與建筑物之間的水平距離不小于6.0米的規定。

　　3、原告韓某家柴房距A相導線最小垂直距離為27.4米，原告韓某家北房（西臥室）屋頂矮墻西端距A相導線最小垂直距離為25.4米，均滿足GB50545-2010《110～750kV架空輸電線路設計規范》750kV導線與建筑物之間的最小垂直距離不小于11.5米的規定。

　　4、原告韓某家柴房xx角距A相導線最小凈空距離為27.95米，原告韓某家北房（西臥室）屋頂矮墻西端距A相導線最小凈空距離為26.3米，均滿足GB50545-2010《110～750kV架空輸電線路設計規范》750kV導線與建筑物之間的最小凈空距離不小于11.0米的規定。

　　四、涉案架空輸電線路的電磁環境

　?。ㄒ唬藴?、方法

　　1、《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）

　　交流輸變電工程的工作頻率（即工頻）為50Hz，其電場和磁場的評價標準按照《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）執行：工頻電場強度（50Hz）公眾曝露控制限值為4000V/m。

　　2、《交流輸變電工程電磁環境監測方法（試行）》（HJ681-2013）

　　交流輸變電工程電磁環境中的工頻電場，監測指標為工頻電場強度（單位為V/m）。

　?。ǘ┍O測儀器

　　使用德國NARDAEFA-300型工頻電磁場測試儀，配備2245型電場強度探頭，可測量頻率范圍5Hz-100kHz的電場強度。

　　型號：主機NBM550型，探頭2245型

　　測量范圍：電場0.01V/m～100kV/m

　　頻率范圍：5Hz～100kHz

　　儀器編號：主機Y-0003，探頭AP-0010、W-0010

　　計量檢定證書編號：XDdj2015-4111

　　有效期：2017年3月10日

　?。ㄈ┍O測日期

　　監測日期2016年3月10日，時間16：08—23：10，天氣多云轉晴，溫度17.1～20.8℃，濕度60～73%。

　?。ㄋ模┍O測點位

　　參照《交流輸變電工程電磁環境監測方法（試行）》（HJ681-2013）布點要求，主要將測量點位布設在原告房屋外鄰近涉案線路鐵塔處以及原告經?；顒拥脑鹤赢斨泻蛶组g臥室內，主要測量距地面1.5米高處的工頻電場強度，測量點位的布設現場已征詢原告韓某某同意。

　　測量點位布設詳見工頻電場強度測量點布設一覽表：

工頻電場強度測量點布設一覽表

　?。ㄎ澹y量結果

　　測量結果見工頻電場強度測量結果表

　　韓某家內外監測點位及750kV線路（A相導線）點位在監測時段750kVxx東-xx-xx輸電線路運行工況的工頻電場強度值范圍在2.509～1500V/m之間，均小于《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）規定的工頻電場強度（50Hz）公眾曝露控制限值的4000V/m標準。

　　由監測結果可以看出，各監測點位的數據中戶外的工頻電場強度高于室內的工頻電場強度，主要是由于房屋、門窗的屏蔽效果造成的；韓某某家水泥院子中的工頻電場強度為1167V/m；750kV輸電線路A相導線正下方的工頻電場強度為1500V/m。

　?。┙Y論

　　涉案架空輸電線路（750kVxx東-xx-xx線路）在測量當天時段內運行工況下，原告房屋內外各監測點位的工頻電場強度均小于《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）規定的工頻電場強度（50Hz）公眾曝露控制限值4000V/m的標準限值要求。

　　五、涉案架空輸電線路的噪聲

　?。ㄒ唬藴?、方法

　　《聲環境質量標準》（GB3096-2008）。監測指標為等效連續A聲級Leq，單位為dB（A）。

　?。ǘ┍O測儀器

　　使用AWA5688型聲級計。

　　型號：AWA5688型

　　測量范圍：28～133dB(A)

　　頻率范圍：20Hz～12.5kHz

　　儀器編號：00301192

　　計量檢定證書編號：LSae2016-0939

　?。ㄈ┍O測日期

　　監測日期2016年3月10日，天氣多云轉晴，溫度17.1～20.8℃，濕度60～73%。晝間監測時間16：40-17：30，夜間監測時間22：00-22：55。

　?。ㄋ模┍O測點位

　　按照《聲環境質量標準》（GB3096-2008）規定的噪聲敏感建筑物戶外和噪聲敏感建筑物室內兩種情況布置監測點位、監測要求按照《聲環境質量標準》（GB3096-2008）附錄C規定執行。

　　監測點位布設詳見工頻電場強度測量結果表

　?。ㄎ澹┍O測結果

　　監測結果見噪聲測量結果表;

　　根據表測量的數據顯示，各監測點位的晝間噪聲在28.2～41.2dB（A）范圍；三個臥室房屋門窗打開情況下夜間噪聲在29.7～35.1dB（A）范圍，水泥院子中夜間噪聲37.4dB（A），750kV線路A相導線下方夜間噪聲36.0dB（A）。

　?。┙Y論

　　涉案架空輸電線路（750kVxx-xx線路）在測量當天氣象條件下，原告房屋內外各監測點位的晝間噪聲最大值為41.2dB（A）、夜間噪聲最大值為37.4dB（A）。對照《聲環境質量標準》（GB3096-2008）規定，原告家所處各監測點位的噪聲值是滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）規定的2類聲環境功能區限值晝間60dB（A）、夜間50dB（A）要求。

　　鑒定結論：

　　一、原告韓某家柴房在不計風偏的情況下距A相導線最小水平距離5.5米，不滿足GB50545-2010《110～750kV架空輸電線路設計規范》750kV線路邊導線與建筑物之間的水平距離不小于6.0米的規定；

　　原告韓某某家柴房距A相導線最小垂直距離為27.4米，滿足GB50545-2010《110～750kV架空輸電線路設計規范》750kV導線與建筑物之間的最小垂直距離不小于11.5米的規定。

　　原告韓某某家柴房距A相導線最小凈空距離為27.95米，滿足GB50545-2010《110～750kV架空輸電線路設計規范》750kV導線與建筑物之間的最小凈空距離不小于11.0米的規定。

　　二、涉案架空輸電線路在正常運行情況下，原告韓某某家所處各監測點位的工頻電場強度均小于《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）規定的工頻電場強度（50Hz）公眾曝露控制限值4000V/m的標準限值要求。

　　三、涉案架空輸電線路在正常運行情況下，原告韓某某家所處各監測點位噪聲滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）規定的2類聲環境功能區限值的要求。

　　評析：涉案750kVxx輸變電工程，是國家“西部大開發”戰略中，加快西部電網網絡建設的重要工程項目，也是加強各電網之間聯絡，提高電網間功率交換能力，保證電網功率交換需要和電網安全穩定運行的重要工程項目。該項目得到了國家發展和改革委員會、環境保護部、供電公司等部門的大力支持，在項目的立項、選址、評審、審批、環境影響評價、技術論證等方面作了大量工作，并精心組織了項目的施工建設。

　　該工程項目建成投入使用后，由于涉案架空輸電線路xx號鐵塔（塔位）位于某省某村原告韓某家房屋北面的田地內，750kV輸電線路由東向西經xx號塔轉向西南從韓某某家房屋西側上空經過，原告韓某某夫婦對該高壓輸電線路導線與其房屋之間的距離、該高壓輸電線路所產生的電磁場、噪音對其健康造成的影響提起民事訴訟，請求被告某電力公司、某送變電工程公司等消除危險賠償損失。

　　鑒定中心的司法鑒定人通過實地勘查涉案現場，對涉案輸電線路導線與原告房屋距離、電磁場、噪聲測量，查閱涉案架空輸電線路相關資料，匯總分析送檢材料，最終得出科學的鑒定結論。

　　此案從提起民事訴訟到申請司法鑒定，給電力企業和相關職能部門提出如下警示：隨著我國市場經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對自身的生存環境有了越來越高的要求，城鄉居民的環境保護意識、自我健康保障意識、民事權益維護意識等都明顯增強，為了維護其合法權益，敢于充當原告提起訴訟。這就要求電力企業和相關職能部門在進行電力建設規劃時，在項目的立項、選址、評審、審批、環境影響評價、技術論證等方面嚴格依法辦事，尤其是對高壓輸電線路的規劃建設，要盡量避開城鎮發展規劃區、開發區、居民聚居區、自然環境保護區、名勝古跡及重要軍事通訊設施環境敏感區域，處理好社會公共利益與公民個人合法權益之間的關系，避免發生不必要的訴訟活動。